Državne potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Državne potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju
Zakonom o državnoj potpori u poljoprivredi i ruralnom razvoju (NN 92/10), će se u prijelaznom razdoblju do ulaska Hrvatske u EU prilagoditi sustav izravnih plaćanja u Hrvatskoj onome koji se primjenjuje u EU.
Zakonom se uređuju državne potpore poljoprivredi u obliku izravnih plaćanja
poljoprivrednim gospodarstvima za razdoblje 2011.-2014. godine, posebne potpore
poljoprivredi i mjere ruralnog razvoja.
Zakonom se između ostalog uvodi posebna potpora poljoprivredi koja obuhvaća mjere za upravljanje rizicima i kriznim situacijama, za održanje i poboljšanje genetske kvalitete u stočarstvu, za tehničku pomoć proizvođačkim organizacijama te ostale mjere koje nisu obuhvaćene mjerama poljoprivredne politike, a uređuju se posebnim propisima.
Integrirani sustav za administraciju izravnih plaćanja (IAKS) je uvjet bez kojeg se ne može u provedbi Europskog modela izravnih plaćanja te je njegova puna uspostava obvezna za povlačenje sredstva iz fondova EU. U odnosu na prijašnji Zakon u IAKS je uključen i sustav za utvrđivanje i evidentiranje prava na plaćanja te sustav za identifikaciju i registraciju životinja.
Zadržana je i odredba po kojoj je za ostvarenje prava na izravna plaćanja obvezan status obveznika poreza na dohodak nositelja obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva po osnovi obavljanja djelatnosti poljoprivrede u slučajevima kada je OPG u prethodnoj godini ostvarilo više od 24.000 kn primitaka od izravnih plaćanja.
Uvjet za izravna plaćanja u biljnoj proizvodnji biti će korištenje minimalno 1 ha poljoprivrednog zemljišta, a iznimno u slučaju gospodarstava koja imaju isključivo trajne nasade prihvatljiva je površina od minimalno 0,25 ha. U stočarstvu su zadržane minimalno poticane količine za 2011. godinu. Za korisnike koji ne ostvaruju pravo po poljoprivrednoj površini uvodi se kao i u zemljama EU vrijednosni minimum i to u iznosu od 750 kuna po korisniku ispod kojeg se ne isplaćuje potpora.
Zakonom se propisuje model izravnih plaćanja u 2011. godini te financijska sredstva (omotnica) predviđena za osnovno plaćanje po površini i za proizvodno vezana plaćanja za 2011. godinu
VRSTA |
Vrijednost – kuna |
Jedinica mjere |
Maksimalni jedinični iznos |
Osnovno plaćanje po površini – livade i pašnjaci |
24.571.461 |
ha |
702 |
Osnovno plaćanje po površini – ostale vrste korištenja |
1.531.593.893 |
ha |
2.055 |
Šećerna repa |
30.969.000 |
ha |
1.395 |
Maslinovo ulje, ekstra djevičansko i djevičansko |
15.380.000 |
l |
10,00 |
Duhan |
66.876.300 |
kg |
5,58 |
Krave dojilje |
147.134.004 |
grlo |
1.177 |
Ovce i koze |
67.626.000 |
grlo |
122 |
Tov goveda |
160.322.063 |
grlo |
1.900 |
Mliječne krave |
48.000.000 |
grlo |
836 |
Krmače |
33.120.000 |
grlo |
530 |
Mlijeko kravlje, ovčje, kozje |
275.092.479 |
kg |
0,50 |
U biljnoj proizvodnji proizvodno vezana plaćanja odnose se samo na duhan, šećernu repu i djevičansko i ekstra djevičansko maslinovo ulje, sva ostala proizvodno vezana
plaćanja se ukidaju.
Plaćanja za livade i pašnjake vezana su uz uvjet držanja najmanje 0,5 uvjetnih grla goveda, konja, koza ili ovaca po hektaru livada i pašnjaka.
Posebna plaćanja po površini za ekološku proizvodnju poticati će se kroz mjere ruralnog razvoja.
kao i plaćanja po pčelinjoj zajednici i kilogramu meda.
Zakonom se propisuje i model Jedinstvenih izravnih plaćanja od 2012. godine.
Određuje se da će se od trenutka članstva u EU provoditi program jedinstvenih plaćanja na regionalnoj razini te da će se za njegovu primjenu čitav teritorij RH podrazumijevati jednom regijom.
Mjere ruralnog razvoja dijele se na:
A - Mjere ruralnog razvoja do pristupanja Republike Hrvatske u Europsku uniju koje obuhvaćaju:
1. mjere u sklopu IPARD programa ruralnog razvoja 2007. – 2013.,
2. potporu za osiguranje od mogućih šteta proizvodnji u poljoprivredi,
3. potporu za očuvanje izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja,
4. potporu za kapitalna ulaganja u poljoprivredi,
5. potporu dohotku poljoprivrednih gospodarstava,
6. potporu za ekološku i integriranu poljoprivrednu proizvodnju i
7. potporu za područja s težim uvjetima gospodarenja u poljoprivredi.
B - Mjere ruralnog razvoja za razdoblje nakon pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji koje će se financirati sredstvima Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj.
Savjetnik za poljoprivredu
Ivica Kostović dipl. ing. agronomije